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最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 当 前 位 置 ： 商 务 部 主 站 > 在 线 办 事 > 最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 办 事 指 南 在 线 申 报 表 格 下 载 结 果 公 开 互 动 咨 询 监 督 投 诉 业 务 咨 询 ： 商 务 部 产 业 安 全 与 进 出 口 管 制 局 0 1 0 6 5 1 9 7 3 4 9 技 术 支 持 ： 中 国 国 际 电 子 商 务 　 　 　 　 　 中 心 办 事 指 南 行 政 事 项 名 称 最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 管 理 行 政 事 项 类 别 备 案 服 务 对 象 申 请 进 口 敏 感 商 品 及 技 术 的 进 口 商 和 最 终 用 户 办 理 程 序 办 理 规 定 《 最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 》 （ 以 下 简 称 《 说 明 》 ） 是 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 （ 以 下 简 称 商 务 部 ） 代 表 中 国 政 府 向 出 口 国 政 府 出 具 的 国 际 进 口 证 明 文 件 ， 以 证 明 进 口 商 和 最 终 用 户 已 向 商 务 部 承 诺 进 口 商 品 只 用 于 声 明 的 最 终 用 途 ， 未 经 商 务 部 批 准 ， 不 转 用 、 不 转 运 、 不 向 其 它 目 的 地 再 出 口 。 申 办 《 说 明 》 的 进 口 商 和 最 终 用 户 应 仔 细 阅 读 本 须 知 ， 所 有 申 请 材 料 均 应 通 过 网 上 填 报 和 上 传 ， 除 商 务 部 另 有 要 求 外 ， 原 则 上 由 进 口 商 和 最 终 用 户 按 规 定 自 行 存 档 备 查 。 有 关 材 料 签 字 、 盖 章 并 进 行 上 报 操 作 即 表 示 进 口 商 和 最 终 用 户 理 解 本 须 知 的 内 容 ， 并 将 遵 守 相 关 规 定 。 （ 一 ） 《 说 明 》 由 进 口 商 和 最 终 用 户 共 同 申 请 办 理 。 进 口 商 应 当 是 中 国 大 陆 已 办 理 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 手 续 的 企 业 法 人 。 最 终 用 户 应 当 是 企 业 法 人 、 事 业 单 位 法 人 或 行 政 机 关 。 进 口 商 进 口 自 用 商 品 ， 可 同 时 作 为 最 终 用 户 。 （ 二 ） 申 请 者 应 当 在 进 口 商 与 出 口 商 签 订 合 同 后 申 请 《 说 明 》 。 同 一 个 合 同 涉 及 不 同 用 户 、 不 同 用 途 或 不 同 出 口 国 时 ， 可 办 理 相 应 份 数 《 说 明 》 。 （ 三 ） 进 口 商 或 最 终 用 户 提 交 的 材 料 如 有 不 符 合 要 求 的 ， 商 务 部 将 退 回 该 申 请 ， 进 口 商 或 最 终 用 户 根 据 提 示 进 行 修 改 ， 并 于 退 回 之 日 起 7 日 内 再 次 提 交 ； 逾 期 未 提 交 的 ， 该 申 请 将 不 予 受 理 。 被 商 务 部 退 回 超 过 两 次 的 申 请 将 视 为 作 废 ， 需 重 新 申 请 办 理 。 （ 四 ） 境 外 赠 与 或 各 类 合 作 协 议 项 下 的 非 商 业 性 进 口 ， 在 办 理 时 需 提 交 境 外 赠 与 单 位 出 具 的 有 关 文 件 ； 如 系 政 府 间 无 偿 捐 赠 项 目 ， 应 同 时 提 供 国 内 有 关 部 门 或 单 位 的 接 受 函 或 协 议 文 本 ， 证 明 该 项 进 口 系 非 商 业 性 进 口 。 （ 五 ） 经 商 务 部 审 核 出 具 的 《 说 明 》 由 进 口 商 通 过 出 口 商 递 交 出 口 国 政 府 出 口 许 可 证 审 批 部 门 。 （ 六 ） 取 得 《 说 明 》 的 进 口 商 未 经 允 许 不 得 改 变 申 请 进 口 商 品 的 最 终 用 户 、 最 终 用 途 或 型 号 、 数 量 。 如 需 改 变 上 述 内 容 的 ， 应 通 过 系 统 申 请 撤 销 该 《 说 明 》 并 上 传 说 明 情 况 ； 如 需 新 的 《 说 明 》 ， 应 重 新 办 理 申 请 手 续 。 （ 七 ） 已 向 出 口 国 政 府 递 交 《 说 明 》 ， 但 又 取 消 进 口 ， 或 者 未 能 取 得 出 口 许 可 证 的 ， 进 口 商 应 及 时 向 商 务 部 提 交 书 面 说 明 并 提 出 撤 销 申 请 。 （ 八 ） 进 口 商 应 及 时 填 报 《 国 外 许 可 情 况 》 并 上 传 国 外 政 府 出 具 的 相 关 审 批 证 明 ， 并 在 商 品 到 货 并 交 付 最 终 用 户 后 1 个 月 内 填 报 《 到 货 证 明 》 。 自 《 说 明 》 出 具 之 日 起 6 个 月 内 未 提 交 《 国 外 许 可 情 况 》 和 《 到 货 证 明 》 的 ， 进 口 商 应 及 时 说 明 情 况 并 办 理 延 期 填 报 手 续 。 否 则 ， 系 统 将 暂 停 受 理 新 的 《 说 明 》 申 请 。 （ 九 ） 商 务 部 有 权 对 最 终 用 户 和 最 终 用 途 申 报 情 况 进 行 实 地 核 查 ， 也 可 委 托 地 方 商 务 主 管 部 门 执 行 该 项 工 作 。 核 查 工 作 可 以 在 出 具 《 说 明 》 之 前 或 之 后 进 行 ， 也 可 在 到 货 后 或 商 务 部 认 为 有 必 要 的 时 候 进 行 。 进 口 商 和 最 终 用 户 有 义 务 予 以 配 合 。 （ 十 ） 商 务 部 负 责 最 终 用 户 和 最 终 用 途 国 际 合 作 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 接 受 出 口 国 政 府 的 最 终 用 户 访 问 要 求 或 安 排 访 问 。 出 口 国 政 府 提 出 进 行 许 可 前 最 终 用 户 访 问 或 者 到 货 后 最 终 用 户 访 问 要 求 的 ， 进 口 商 和 最 终 用 户 应 立 即 报 告 商 务 部 。 （ 十 一 ） 申 请 者 提 交 虚 假 文 件 、 资 料 的 ， 不 能 充 分 、 有 效 证 明 最 终 用 户 和 最 终 用 途 真 实 性 的 ， 或 者 有 不 良 诚 信 记 录 的 ， 商 务 部 将 不 予 出 具 《 说 明 》 。 （ 十 二 ） 《 说 明 》 出 具 后 ， 相 关 材 料 纸 质 文 件 由 进 口 商 、 最 终 用 户 自 行 立 卷 存 档 、 妥 善 保 管 3 年 ， 以 备 商 务 部 抽 查 。 出 具 的 国 家 地 区 目 前 ， 我 国 对 下 列 2 3 个 国 家 和 地 区 出 具 《 说 明 》 （ 按 英 文 名 称 首 字 母 排 序 排 列 ） ： 序 号 国 家 / 地 区 标 准 写 法 1 澳 大 利 亚 A u s t r a l i a 2 白 俄 罗 斯 B e l a r u s 3 比 利 时 B e l g i u m 4 加 拿 大 C a n a d a 5 丹 麦 D e n m a r k 6 法 国 F r a n c e 7 德 国 G e r m a n y 8 希 腊 G r e e c e 9 意 大 利 I t a l y 1 0 日 本 J a p a n 1 1 哈 萨 克 斯 坦 k a z a k s t a n 1 2 卢 森 堡 L u x e m b o u r g 1 3 荷 兰 N e t h e r l a n d s 1 4 挪 威 N o r w a y 1 5 葡 萄 牙 P o r t u g a l 1 6 俄 罗 斯 R u s s i a 1 7 西 班 牙 S p a i n 1 8 瑞 士 S w i t z e r l a n d 1 9 土 耳 其 T u r k e y 2 0 乌 克 兰 U k r a i n e 2 1 英 国 U n i t e d K i n g d o m 2 2 美 国 U n i t e d S t a t e s o f A m e r i c a 2 3 中 国 香 港 H o n g K o n g , C h i n a 申 请 条 件 《 说 明 》 应 当 由 进 口 商 和 最 终 用 户 申 请 办 理 。 进 口 商 应 当 是 中 国 内 地 有 对 外 贸 易 经 营 许 可 或 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 的 企 业 法 人 ， 或 者 是 进 口 自 用 受 管 制 商 品 和 技 术 的 外 商 投 资 企 业 、 台 港 澳 侨 投 资 企 业 。 最 终 用 户 应 当 是 企 业 法 人 、 事 业 单 位 法 人 或 行 政 机 关 。 最 终 用 户 为 有 对 外 贸 易 经 营 许 可 或 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 的 企 业 法 人 的 ， 可 同 时 作 为 进 口 商 和 最 终 用 户 。 申 请 材 料 1 . 网 上 填 写 书 面 表 格 1 份 ， 用 A 4 纸 打 印 ， 并 在 对 应 位 置 由 最 高 行 政 负 责 人 签 字 ， 加 盖 单 位 公 章 （ 共 2 页 表 ） ； 2 ． 进 口 商 的 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 复 印 件 1 份 （ 也 可 在 线 上 传 扫 描 件 ） ； 3 ． 最 终 用 户 的 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 复 印 件 1 份 或 《 事 业 单 位 法 人 证 书 》 复 印 件 1 份 （ 也 可 在 线 上 传 扫 描 件 ） ； 4 ． 进 口 商 与 出 口 商 之 间 的 合 同 或 协 议 的 复 印 件 1 份 ； 5 ． 进 口 商 与 最 终 用 户 之 间 的 合 同 或 协 议 的 复 印 件 1 份 ； 6 . 邮 寄 申 请 单 （ 为 商 务 部 出 具 《 说 明 》 后 需 寄 回 进 口 商 所 用 ） ； 7 ． 商 务 部 要 求 提 交 的 其 他 文 件 。 注 ： 上 述 文 件 均 不 退 还 ， 请 自 留 原 件 。 需 提 交 的 文 件 需 上 传 提 交 的 文 件 ， 上 传 文 件 需 遵 守 国 家 有 关 法 律 法 规 及 国 家 关 于 互 联 网 信 息 管 理 的 相 关 规 定 ， 不 得 上 传 与 本 申 请 无 关 材 料 及 信 息 。 （ 一 ） 《 进 口 商 声 明 》 和 《 最 终 用 户 声 明 》 。 注 意 事 项 ： 用 A 4 纸 打 印 ， 经 本 单 位 法 定 代 表 人 、 最 高 级 别 管 理 负 责 人 或 其 副 职 核 实 后 在 对 应 位 置 签 字 ， 并 加 盖 单 位 公 章 后 上 传 。 《 进 口 商 声 明 》 和 《 最 终 用 户 声 明 》 中 如 有 附 页 ， 附 页 须 加 盖 公 章 ， 并 与 《 进 口 商 声 明 》 或 《 最 终 用 户 声 明 》 加 盖 骑 缝 章 后 上 传 。 （ 二 ） 进 口 商 的 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 、 《 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 表 》 或 《 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 》 或 《 台 港 澳 侨 投 资 企 业 批 准 证 书 》 或 相 关 备 案 证 明 。 （ 三 ） 最 终 用 户 的 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 或 《 事 业 单 位 法 人 证 书 》 或 行 政 单 位 《 组 织 机 构 代 码 证 》 。 （ 四 ） 进 口 商 与 出 口 商 之 间 的 合 同 或 协 议 。 （ 五 ） 进 口 商 到 最 终 用 户 之 间 的 合 同 或 协 议 。 （ 六 ） 商 务 部 要 求 补 充 的 其 他 文 件 。 注 意 事 项 ： 所 有 上 传 提 交 的 材 料 需 要 原 件 的 彩 色 扫 描 版 。 地 方 初 审 说 明 所 在 地 为 北 京 、 天 津 、 辽 宁 、 上 海 、 江 苏 、 安 徽 、 山 东 、 广 东 、 重 庆 、 四 川 、 陕 西 和 深 圳 的 申 请 者 应 当 将 申 请 材 料 寄 送 所 在 地 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 商 务 主 管 部 门 申 请 初 审 ， 初 审 通 过 的 由 地 方 商 务 主 管 部 门 将 审 核 通 过 的 申 请 文 件 、 资 料 报 送 商 务 部 ， 通 过 审 核 的 ， 由 商 务 部 出 具 《 最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 》 。 表 格 填 写 说 明 按 照 系 统 提 示 ， 用 中 文 或 英 文 准 确 填 写 表 格 框 内 的 各 项 ， 不 得 空 缺 ， 并 确 保 同 一 内 容 中 英 文 对 应 。 第 一 次 进 入 新 系 统 的 进 口 商 和 最 终 用 户 需 先 注 册 ， 获 取 用 户 名 和 密 码 后 登 陆 系 统 。 填 报 时 ， 先 填 写 企 业 信 息 ， 再 点 击 “ 新 增 申 请 ” 。 （ 一 ） 本 单 联 系 人 ： 确 保 所 填 写 的 固 定 电 话 和 手 机 号 码 能 直 接 联 系 到 本 人 ， 否 则 不 予 办 理 。 此 项 需 通 过 手 机 验 证 。 （ 二 ） 出 口 商 名 称 ： 填 写 与 进 口 商 签 订 合 同 的 境 外 公 司 或 其 他 经 济 法 人 的 全 称 ， 如 属 赠 送 或 协 议 进 口 的 ， 填 写 国 外 赠 送 单 位 的 全 称 。 不 得 填 写 简 称 或 英 文 缩 写 。 （ 三 ） 制 造 商 名 称 ： 填 写 进 口 商 品 的 实 际 生 产 商 名 称 。 （ 四 ） 出 口 国 别 / 地 区 ： 填 写 审 批 、 颁 发 出 口 许 可 证 的 国 家 或 地 区 。 （ 五 ） 商 品 信 息 ： 按 照 提 示 要 求 仔 细 、 准 确 填 写 所 有 内 容 ， 其 中 ： 1 . 商 品 名 称 中 英 文 对 应 。 2 . 币 种 、 商 品 单 价 应 与 外 贸 合 同 的 相 关 信 息 对 应 。 3 . 出 口 商 品 控 制 分 类 编 号 应 咨 询 出 口 商 或 进 口 商 。 （ 六 ） 外 贸 合 同 1 . 合 同 类 别 ： 此 条 目 包 含 购 买 合 同 （ P u r c h a s e C o n t r a c t ） 、 工 程 合 同 （ P r o j e c t C o n t r a c t ） 、 合 资 企 业 合 同 ( J o i n t V e n t u r e C o n t r a c t ) 、 赠 与 合 同 （ D o n a t i o n ） 、 协 议 书 （ A g r e e m e n t ） 、 销 售 合 同 （ S a l e s C o n t r a c t ） 及 其 它 （ O t h e r s ） 。 根 据 提 示 选 择 所 签 合 同 的 种 类 。 进 口 货 物 如 果 属 赠 送 ， 选 择 ( D o n a t i o n ) 。 如 果 属 于 政 府 间 协 议 进 口 ， 则 选 择 ( A g r e e m e n t ) 。 2 . 买 方 、 卖 方 ： 依 据 合 同 上 的 内 容 准 确 填 写 全 称 。 3 . 中 间 商 / 代 理 商 ： 合 同 中 如 提 到 ， 须 如 实 填 写 。 4 . 合 同 号 ： 填 写 进 口 商 与 出 口 商 之 间 签 订 的 合 同 号 。 如 属 赠 送 或 根 据 科 技 合 作 、 交 流 等 协 议 进 口 的 商 品 或 技 术 ， 可 不 填 此 栏 ， 或 填 写 协 议 号 。 5 . 签 订 日 期 ： 填 写 进 口 合 同 正 式 签 字 的 日 期 。 如 属 赠 送 或 根 据 科 技 合 作 、 交 流 等 协 议 进 口 的 商 品 或 技 术 ， 填 写 境 外 单 位 出 具 赠 送 函 或 签 订 协 议 的 日 期 。 （ 七 ） 商 品 类 型 ： 根 据 提 示 选 择 类 型 代 码 和 类 型 名 称 。 （ 八 ） 进 口 商 名 称 ： 填 写 对 外 签 订 进 口 合 同 的 涉 外 经 济 法 人 的 全 称 或 接 受 赠 送 的 国 内 单 位 全 称 。 不 得 填 写 进 口 商 的 简 称 或 英 文 缩 写 。 （ 九 ） 最 终 用 户 ： 详 细 填 写 进 口 商 品 在 国 内 最 终 使 用 单 位 的 全 称 ， 而 非 中 间 经 销 商 。 1 . 如 果 进 口 商 和 最 终 用 户 为 同 一 家 单 位 ， 应 选 择 “ 是 ” ， 无 需 填 写 内 贸 合 同 。 2 . 如 果 进 口 商 和 最 终 用 户 不 同 ， 请 最 终 用 户 按 要 求 注 册 并 填 报 相 应 信 息 。 （ 十 ） 最 终 用 途 ： 详 细 填 写 进 口 商 品 的 最 终 用 途 ， 中 英 文 对 应 。 如 果 商 品 用 于 加 工 或 加 装 后 再 销 售 需 提 供 潜 在 客 户 清 单 ， 该 清 单 于 “ 其 它 文 件 材 料 ” 项 上 传 。 （ 十 一 ） 进 口 商 、 最 终 用 户 代 表 人 签 字 ： 应 由 该 单 位 最 高 级 别 管 理 负 责 人 或 其 副 职 手 签 ， 签 名 章 无 效 。 职 务 ： 填 写 签 字 人 的 现 任 职 务 ； 日 期 ： 填 写 签 字 的 日 期 ； 加 盖 公 章 ： 应 分 别 加 盖 最 终 用 户 、 进 口 商 的 单 位 印 章 ， 盖 业 务 专 用 章 或 部 门 印 章 无 效 。 提 交 及 领 取 方 式 申 请 者 可 上 网 查 询 办 理 进 度 。 当 办 理 状 态 显 示 “ 商 务 部 已 批 准 ” ， 进 口 商 应 用 A 4 纸 自 行 在 线 打 印 《 最 终 用 户 和 最 终 用 途 说 明 》 （ 建 议 彩 色 打 印 ， 不 能 下 载 ） 并 交 由 出 口 商 办 理 相 关 出 口 手 续 。 《 说 明 》 自 出 具 之 日 起 6 个 月 内 递 交 有 效 。 如 打 印 的 《 说 明 》 与 申 请 有 出 入 的 ， 请 及 时 联 系 商 务 部 。 进 口 商 或 最 终 用 户 取 得 《 说 明 》 后 ， 应 及 时 填 写 外 国 政 府 出 口 许 可 情 况 。 商 品 到 货 ， 并 交 付 最 终 用 户 后 1 个 月 内 ， 进 口 商 或 最 终 用 户 应 及 时 通 过 本 系 统 填 写 《 到 货 证 明 》 并 提 交 。 如 商 品 未 按 时 到 货 ， 请 以 书 面 材 料 说 明 情 况 并 传 真 。 注 意 事 项 ： 如 商 品 是 分 批 到 货 ， 则 每 次 到 货 后 均 需 通 过 本 系 统 提 交 《 到 货 证 明 》 ； 任 何 拖 延 填 写 、 提 交 《 到 货 证 明 》 的 行 为 ， 将 会 影 响 进 口 商 和 最 终 用 户 此 后 办 理 《 说 明 》 。 审 查 时 限 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 及 深 圳 市 等 地 区 商 务 主 管 部 门 应 对 本 地 区 上 报 的 材 料 自 收 到 之 日 起 5 个 工 作 日 内 完 成 审 核 ， 并 提 出 意 见 建 议 。 商 务 部 一 般 情 况 下 将 在 收 到 申 请 材 料 2 0 个 工 作 日 内 出 具 《 说 明 》 或 做 出 不 予 办 理 的 决 定 。 必 要 时 ， 商 务 部 将 通 知 申 请 者 面 谈 或 递 交 相 关 书 面 材 料 。 申 请 者 请 及 时 登 陆 系 统 查 询 办 理 进 度 情 况 ， 并 根 据 系 统 提 示 补 充 材 料 或 说 明 情 况 。 提 交 申 请 2 0 个 工 作 日 后 ， 审 查 机 关 仍 未 做 出 决 定 的 ， 申 请 者 可 致 电 0 1 0 6 5 1 9 7 3 4 9 查 询 办 理 进 度 或 具 体 问 题 。 《 说 明 》 申 请 材 料 需 要 审 查 机 关 会 同 其 他 部 门 审 查 的 ， 需 要 进 一 步 调 查 核 实 的 ， 或 需 要 实 施 现 场 核 实 检 查 的 ， 不 受 上 述 时 限 限 制 。 申 请 者 提 交 的 申 报 材 料 不 合 格 或 不 完 整 的 ， 审 查 期 限 自 申 请 者 提 交 全 部 补 正 材 料 之 日 起 计 算 。 收 费 标 准 及 依 据 本 事 项 不 收 费 办 理 机 构 及 联 系 方 式 机 构 ： 商 务 部 产 业 安 全 与 进 出 口 管 制 局 安 全 审 查 处 地 址 ： 北 京 市 东 长 安 街 2 号 商 务 部 2 号 楼 7 层 2 7 3 9 房 间 邮 编 ： 1 0 0 7 3 1 电 话 ： 0 1 0 6 5 1 9 7 3 4 9 受 理 时 间 每 周 一 、 三 、 五 、 上 午 8 : 3 0 1 1 : 0 0 ， 国 家 法 定 节 假 日 除 外 前 来 递 交 材 料 的 人 员 应 随 身 携 带 有 效 证 件 （ 身 份 证 和 单 位 介 绍 信 ） 。 受 理 方 式 网 上 受 理 ， 在 线 申 请 网 上 提 交 申 请 后 以 邮 寄 方 式 向 地 方 商 务 主 管 部 门 / 商 务 部 递 交 经 过 签 字 和 盖 章 的 书 面 表 格 及 有 关 材 料 。 行 政 监 督 行 政 监 察 部 门 　 0 1 0 6 5 1 9 7 9 7 0 　 0 1 0 6 5 1 9 8 8 1 5 　 0 1 0 8 4 0 9 5 3 5 3 新 闻 列 表 2 版 权 所 有 ： 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 网 站 管 理 ： 商 务 部 电 子 商 务 和 信 息 化 司 技 术 支 持 ： 中 国 国 际 电 子 商 务 中 心 I C P 备 案 编 号 ： 京 I C P 备 0 5 0 0 4 0 9 3 号 1 网 站 标 识 码 b m 2 2 0 0 0 0 0 1 地 址 ： 中 国 北 京 东 长 安 街 2 号 邮 编 ： 1 0 0 7 3 1 电 话 ： 0 1 0 8 5 0 9 3 0 2 0 邮 箱 ： 商 务 部 邮 箱 京 公 网 安 备 1 1 0 4 0 1 0 2 7 0 0 0 9 1 号

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